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如何唤醒“沉睡”的无障碍设施?

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新华社北京5月19日电:如何唤醒“睡眠”无障碍设施?

新华社记者吴许文、陈宇轩和戴思聪

直升机电梯的长期故障维修,停车所占用的盲道,上下直坡道,堆满杂物的专用厕所.这些场景经常被人们忽视,但却给许多出行的残疾人带来悲伤和烦恼。

5月19日是第29个全国助残日 接受采访的残疾人和专家表示,除了继续改善无障碍环境建设,无障碍设施即“睡眠”应该被唤醒。

“找厕所太难了,因为你不敢在外面喝水”

根据中国残疾人联合会的数据,目前中国的残疾人总数已达8500万。 记者的调查发现,虽然各级政府大力提倡加强无障碍设施,但困扰他们很长时间的出行问题并没有得到有效解决。 5月15日,安徽省合肥市的一名盲人被拒绝带着她的导盲犬乘坐公共汽车或出租车。安徽省合肥市公共交通集团相关官员解释说,有一些法律法规支持盲人选择导盲犬公共交通,但仍然没有具体的实施规定。

戴郭虹,全国残疾人运动会100米蛙泳冠军,在提到外出时遇到的麻烦时也有同感。 退休后,他在四川省成都市的一个游泳池里当教练。由于工作需要,他代表郭虹更频繁地外出。

“我出去的时候不敢喝水。找厕所太难了 戴郭虹告诉记者,尽管许多地方都有无障碍厕所,但它们通常都不可用。有些是直接锁着的,有些门太窄,轮椅进不去,还有一些变成了储藏室……让他更不舒服的是,曾经他很难找到无障碍厕所,但门边有一个台阶。 戴郭虹表示,仍有许多担忧。例如,有些立交桥的坡度太陡,必须绕道,但绕道后,它们会逆行。轮椅在飞机上托运时更容易损坏。 “轮椅是我们的腿。没有腿我们怎么前进?”他说

住在深圳龙岗区的赵叶韵也有同样的经历 由于下肢残疾,他已经坐轮椅10年了。 “深圳的许多地下通道都是直上直下的,坡道非常陡。如果没有帮助,它是“下降或不上升”,应该设计成虚线或Z形 赵叶韵说,他已经发展了一些“独特的技能”,比如把轮椅的前部倾斜到台阶上。 例如,如果只有三四步可以走,你可以坐轮椅直接走下去,这已经很熟练了。

根据赵叶韵的描述,记者来到深圳市红岭中路和深南东路的交叉口,发现虽然有残疾人轮椅通过地下通道的斜坡,但与赵叶韵的描述非常相似:因为斜坡太陡,很难单独控制轮椅到路面,甚至在走下来的时候有“冲刺和翻倒”的危险。

建设维护不当、运行机制未能建立、社会参与不足

《2018年残疾人事业发展统计公报》显示,已发布省、市、县级无障碍环境建设管理条例、政府法令和规范性文件475项,1702个市、县级系统开展无障碍环境建设。 接受采访的专家表示,目前我国无障碍环境建设的法律和标准得到进一步完善,无障碍环境建设进展明显,但仍存在建设和维护不当、城乡不平衡、缺乏规范运行机制和社会参与不足等问题。

建设维护不当,城乡发展不平衡 志工《关于北京市建设高水平无障碍公共环境的提案》北京市委表示,2017年,北京市残疾人联合会在全市325家各级酒店进行了无障碍体验,发现三分之二被检查酒店无障碍设施存在问题。此外,乡镇无障碍环境建设仍然相对滞后。在农村地区,除了缺乏无障碍设施和利用率低之外,单项设施建设不达标的现象也相对突出,管理和维护水平普遍较低。

标准化运行机制未建立 北京城市规划设计研究院高级规划师徐斌表示,无障碍环境系统建设的标准化运行机制尚未建立,关键问题在于缺乏强有力的主管部门或协调组织者。 “作为一个社会组织,CDPF各省市的协调努力有限。虽然法律法规赋予了它监督和建议的权力,但在具体实施中仍需要依靠相关部门和企业的意识。 ”徐槟说道

理解有限,社会参与水平不足 中国社会科学院社会学研究所助理研究员宋宇(Song Yu)表示,由于“无障碍”早已等同于“帮助残疾人”,大多数个人和群体往往认为无障碍环境的建设“与自己无关”,群众很难有更多的参与意识。 广东省残疾人协会和华南农业大学公共管理学院关于无障碍环境建设的调查结果也表明,影响广东省无障碍设施利用率的重要原因之一是设施被占用,这恰恰是有意识或无意识的占用,导致无障碍设施无法充分发挥应有的作用。

如何唤醒“睡眠”无障碍设施?接受采访的专家和残疾人表示,需要从各种渠道做出努力。

徐斌说,要探索建立包括规划、建设、竣工、维护、体检评估、监督反馈在内的全过程运行机制。 “目前,各地区的无障碍公共环境还不是一个有机的整体,还没有一个相关的连接系统。这也是每个人都反映的情况。许多地方都有设施,但出门还是不方便。 ”他说

北京市民政局副局长李红兵表示,在建设无障碍城市的同时,农村无障碍建设的短板需要尽快完成。 当前,有必要以农村振兴为契机,将农村无障碍环境建设纳入评估内容,弥补农村无障碍公共环境建设的不足,全面推进美丽农村建设。 无障碍设施不仅有助于残疾人,而且为所有人服务,是每个人有尊严地生活的基本条件 宋玉表示,应充分利用盲人体验博物馆、科技馆、博物馆等现有资源,积极推进各种社会福利项目,普及无障碍的通用设计理念,让每个人都能自觉成为无障碍公共环境的建设者。